Используешь землю? Соблюдай закон!

19/08/2019

266

Управление градостроительной деятельностью администрации городского округа Дзержинский напоминает о необходимости соблюдения земельного законодательства Российской Федерации.

Об обязанностях

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом, федеральными законами.

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную («Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ) или уголовную («Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 №63-ФЗ) ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Об основных видах нарушений

Основными видами нарушений в сфере земельного законодательства, выявляемыми в ходе мероприятий по муниципальному земельному контрою, являются:

самовольное занятие земельного участка (статья 7.1 КоАП РФ). Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка. Граждане заплатят от одного до полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; должностные лица от полутора до двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; юридические лица от двух до трех процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей. В случае если кадастровая стоимость земельного участка не определена, на граждан будет наложен штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (статья 8.8 КоАП РФ). Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа. В случае если кадастровая стоимость земельного участка определена, граждане заплатят 0,5 до одного процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; должностные лица — от одного до полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; юридические лица — от полутора до двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей. В случае если кадастровая стоимость земельного участка не определена, штрафные санкции составят для граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 8.8 КоАП, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц — от 0,5 до полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двух до десяти процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.
Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности, если такой земельный участок приобретен по результатам публичных торгов на основании решения суда об его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) если в отношении земельного участка у уполномоченного органа исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора имеются сведения о его неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации в течение срока, указанного в пункте 3 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», влечет наложение административного штрафа на граждан и индивидуальных предпринимателей в размере от 0,1 до 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двух тысяч рублей; на юридических лиц — от одного до шести процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.
Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от одного до полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от полутора до двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трех до пяти процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Участки на контроле

В рамках муниципального земельного контроля проводятся плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Управление градостроительной деятельностью городской администрации информирует о результатах работы в этом направлении за первое полугодие 2019 года.

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

В первом полугодии 2019 года проведена одна внеплановая документарная выездная проверка, при ее проведении выявлены нарушения земельного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 8.8 КоАП РФ. Также выявлены нарушения ст. 42 ЗК РФ, административная ответственность за которые не предусмотрена. Органом муниципального земельного контроля выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства. Материалы проверки направлены в отдел государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, которым принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Проверки граждан

В рамках муниципального земельного контроля проводятся проверки граждан в соответствии с планом проведения плановых проверок граждан на 2019 год, утвержденным распоряжением администрации городского округа от 07.12.2018 №1024-РГА.

В первом полугодии текущего года проведено три плановые документарные выездные проверки, по результатам которых выявлены нарушения земельного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 7.1, ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Также выявлены нарушения ст. 42 ЗК РФ, административная ответственность за которые не предусмотрена. Органом муниципального земельного контроля выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства. Материалы проверки направлены в отдел государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В соответствии со статьей 8.3. «Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями» Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и на основании заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, утверждаемых распоряжениями администрации городского округа, в первом полугодии 2019 года проведено 138 плановых (рейдовых) осмотров. Органом муниципального земельного контроля направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

С 2019 года плановые (рейдовые) осмотры проводятся с использованием мобильного приложения Единой государственной информационной системы обеспечения контрольно-надзорной деятельности (ЕГИС ОКНД).